正式获批!济南市成为全国首个科创金融改革试点城市

正式获批!济南市成为全国首个科创金融改革试点城市

时间:2021-12-10 文本大小:【 |  | 】  【打印

11月25日,经国务院同意,《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)正式印发,济南市成为全国首个科创金融改革试点城市。

试验区赋予了济南为国家探索科技与金融融合的新路径、新模式和新机制的历史重任,为济南开创金融支持科技创新的新局面赋予新使命、新目标和新动力,对于济南乃至山东的金融深化改革和科技创新具有重要推动价值,对于推动区域协调发展,引领北方以及全国产业升级、经济转型具有重要示范效应。

据了解,济南科创金融改革试验区的总体目标是,力争5年内,基本形成体系健全、结构合理、配套完善、保障有力的科创金融服务体系,建立完善覆盖科技创新全链条的金融生态链,金融与科技深度融合发展,运行质量和服务效率大幅提升,科技创新支持新旧动能转换重大工程取得重大突破,济南成为黄河流域生态保护和高质量发展的创新发展示范区,为我国深化金融支持科技创新和服务实体经济探索新模式、新路径。试验区主要从“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态”等维度发力,共提出了7个方面的21项重点任务,包括建立健全科创金融组织体系、深化科创金融产品和服务创新、拓宽科技创新型企业资本市场融资渠道、推进要素市场体制机制建设、加强合作交流、加强对重点领域的金融支持和优化金融生态环境等内容。


试验区将通过改革探索和开拓创新,推动以下工作亮点和创新。

一是打造“人才+资本”的融资服务模式,为推动人才创新创业、科技成果转化融资路径和实现人才赋能发展提供了启发、借鉴和复制。

二是针对知识产权评估难、抵押难问题,围绕制约科技型企业全生命周期的服务需求及突出问题和关键链条环节,构建企业全生命周期的科创金融服务模式,为其他地区打造科创金融服务体系提供模板和经验。

三是将科创金融与绿色金融、普惠金融有机结合,在科创金融与绿色金融之间搭建起一座“桥梁”,培育良好的绿色科创金融生态,促进绿色技术创新和科技成果的资本化和产业化,助力“双碳”目标实现。同时,为中小型科创企业量身打造全要素金融生态,提升科创金融服务中小型科创企业的制度包容性和精准性,进一步丰富和提升普惠金融服务水平。

记者同时获悉,山东省将从三方面明确行动方案和目标责任,扎实推进试验区创建工作。

一是加强对试验区建设的组织领导。成立科创金融改革试验区建设领导小组,负责统筹规划和组织实施科创金融改革试验区建设工作,相关部门将建立多渠道、多层次、常态化的沟通机制,形成试验区建设合力。

二是细化《总体方案》任务内容。尽快制定出台试验区建设实施细则,对于试验区建设重点工作中的具体事项,排出明确的时间表、路线图,同时加强与国务院有关部门及各大金融机构总部的汇报沟通,争取更多科创金融改革措施和创新项目在济南实施,更多金融机构在济南落户。

三是加强信息统计和评估督导。制定科创企业认定标准和科创金融专项统计制度,定期开展统计工作,建立目标责任体系,定期跟踪落实情况,完善考核奖惩,适时开展第三方评估,确保试验区建设工作扎实推进,取得成效。

济南将成全国首个科创金改试验区

2025年金融业增加值达1560亿

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11月5日,济南市委市政府召开新闻发布会,解读《济南市“十四五”金融业发展规划》有关情况。济南将力争到2025年末,全市金融业增加值达到1560亿元,形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局。  

据济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅介绍,“十四五”时期,济南将围绕“五个济南”“五个中心”的新目标和新要求,突出产业金融核心功能定位,规划期末形成全牌照覆盖、核心竞争力突出的金融机构体系,金融与产业紧密结合、金融与科技深度融合的金融产业发展格局,把济南打造成为具有全国影响力的产业金融中心、科创金融发展高地、金融数字化转型高地。力争到2025年末,全市金融业增加值达到1560亿元,金融机构本外币存、贷款余额分别达到3.4万亿元、3.3万亿元,上市公司数量达到85家左右。 

在空间布局上,将遵循金融资源集中集聚发展规律,兼顾激发基层改革创新积极性,优化金融空间布局。以中央商务区为金融核心承载区,汉峪金谷、山东新金融产业园错位发展,其他区县结合自身实际开展金融创新,打造特色金融功能区,形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局。 

“一区”指的是中央商务区,它也是济南产业金融中心的核心承载区,功能定位为“总部+金融”,主要集聚发展法人金融机构或金融机构区域性、功能性总部,构建全国一流的空间载体、产业布局、金融集群、产融生态。 

“一谷”指的是汉峪金谷,突出“科技+金融”特色,主要发展风险投资、融资租赁、商业保理等新兴金融机构及金融科技企业,打造科技金融集聚区和金融科技发展高地。

“一园”指的是山东新金融产业园,重点引进各类私募股权投资基金、政府和社会资本合作基金,打造新金融产业特色集聚区。

“多点”指的是其他区县结合自身发展特色及金融集聚市场规律,打造特色金融功能区。譬如济南新旧动能转换起步区可重点发展绿色金融;槐荫区可聚焦数字金融创新应用,建设槐荫山东数字金融产业园;历城、章丘、莱芜等区县可围绕科技创新、城乡融合发展、供应链金融等建设符合自身产业特色优势的金融集聚区。  

济南预计将于近期获批国家科创金融改革试验区,将成为全国第一个科创金融改革试验区,未来几年,围绕科创金融将采取一系列措施。

据透露,去年以来,济南根据国务院关于深化区域金融改革试点的最新部署,抢抓时间窗口,积极申报国家科创金融改革试验区,形成《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》并以省政府名义呈送国务院,预计近期将正式获批。